为进一步贯彻落实党中央、国务院深入推进“亩产效益”综合评价结果应用和资源要素市场化配置，加强工业用地全生命周期管理的部署，杭州市富阳区深入贯彻有关会议精神，依托数字化手段突破土地传统管理机制，创新用地评价、监管、盘活、利用的全过程数字化管理体系，加快推动低效工业用地整治提升。

2022年12月16日，产链公司中标“富阳工业用地全流程监管系统建设项目”。通过数字化手段为杭州市规划和自然资源局富阳分局建设富阳工业用地全流程监管系统，助力持续做好用地政策创新实践，切实提供有力资源要素保障，推进土地节约集约利用，为高质量发展实现共同富裕打通“富阳路径”，提供“富阳样本”。同时希望通过“区块链+用地监管”创新模式，打造“一地创新、全省共享”的新格局。

产链基于浙江省数字化改革要求，按照“四横四纵”的总体架构与富阳区工业用地绩效监管的业务需求，利用区块链等新一代信息技术打造富阳工业用地全流程监管系统。系统围绕低效工业用地全周期闭环管理，实现“一定一管四路径”的场景建设，即低效认定、日常监管以及改造升级、合作招商、转让出租和政府收储四条路径。解决低效工业用地认定机制不明确、集约利用水平不高、存量工业用地缺少有效监管等痛点。

系统应用开发包括工业用地监管系统与工业用地服务子系统（浙里办）建设。工业用地监管系统以工业用地信息、用地企业信息、用地绩效信息等为基础，实现工业用地低效认定、低效盘活、履约监管、执法监管等工业用地全周期闭环管理。工业用地服务子系统（浙里办）与工业用地监管系统联通，为企业提供工业用地的政策法规、信息资讯、低效盘活业务申请办理等一站式服务。支持企业在线查看工业用地，办理低效工业用地盘活，盘活方式包括转让出租、改扩建、合作招商、土地收储等。系统充分利用区块链不可篡改，不可抵赖，全程可追溯等特点，将工业用地交易信息、履约监管信息等实时上链存证，实现工业用地交易和监管信息的不可篡改、可信存证与全过程留痕可追溯。

本次项目建设一方面实现了业务流程重塑，形成了工业用地低效认定、盘活再开发、履约监管等全周期业务流程的闭环重塑，解决以往对低效工业用地监管的权责不清、环节不明、处置无序等问题，另一方面实现了体制机制创新，实现低效用地智能认定，盘活路径智能推荐，履约监管智能预警，推动省、市、区、镇、企业纵向协作，规资、经信、发改、税务等部门高效多跨协同。

产链通过业务流程重塑、多跨协同、数据共享建设政府评价、公平交易、自主改造、实施监管的低效工业用地处置富阳模式，并将“区块链+用地监管”创新模式复制推广到全省各市区，力争打造浙江首创、全国领先的样板工程，为工业用地盘活与监管提供途径和抓手，推动各地低效工业用地转型升级。